Finance-union.ru

Деньги и власть
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Разделы правил внутреннего трудового распорядка организации

Правила внутреннего трудового распорядка 2020

Что говорится в ТК

В Трудовом кодексе написано, что ПВТР разрабатываются и утверждаются работодателем (статьи 189 и 190 ТК РФ).

Обязательность наличия данного документа изложена в Общероссийском классификаторе управленческой документации, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 299 (ОК 011-93, класс 02000000, кодовое обозначение 0252131).

Что должны содержать правила внутреннего распорядка

Согласно статье 189 ТК РФ, в ПВТР обязательно должны содержаться:

  • порядок приема и увольнения работников;
  • основные права, обязанности и ответственность работников и работодателя;
  • режим работы;
  • время отдыха;
  • меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
  • иные вопросы рабочих отношений у данного конкретного работодателя.

Отсутствие данного нормативного акта в организации, вне зависимости от причин, является нарушением законодательства и влечет ответственность, предусмотренную статьей 5.27 КоАП, в которой прописано наказание от предупреждения до денежного штрафа в размере 70 000 рублей.

Структура правил внутреннего трудового распорядка

При разработке рекомендуем использовать следующую структуру:

  1. Общие положения.
  2. Прием и увольнение с работы, вопросы замещения временно отсутствующих сотрудников.
  3. Права и обязанности сторон трудового договора
  4. Рабочее время и период отдыха.
  5. Оплата труда.
  6. Ответственность сторон, включая поощрения и дисциплинарные взыскания.
  7. Заключительные положения.

Необходимо пояснить, что, несмотря на технологическую и организационную пропасть между ИП, аптекой, офисом, гостиницей и металлургическим комбинатом, документ о трудовом распорядке этих предприятий будет одинаковым по своей структуре (в силу действующего законодательства), но при этом очень сильно отличаться по содержанию (по причине условий труда). Поэтому, придерживаясь намеченной структуры, каждый работодатель наполняет данный документ своим содержанием с целью регулирования труда и дисциплины на своем предприятии.

Типовые правила внутреннего трудового распорядка

При разработке можно воспользоваться Типовыми правилами, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213.

Однако если работодатель решит проявить самостоятельность в вопросе разработки своей редакции правил, это не будет являться нарушением. Главное, что необходимо знать работодателю при разработке правил, — как не допустить ухудшения прав работника по сравнению с действующим законодательством, например, уже нельзя установить такую меру дисциплинарной ответственности как строгий выговор.

Кто утверждает правила трудового распорядка

Порядок утверждения изложен в статье 190 ТК РФ, и согласно данной статье, работодатель перед утверждением должен согласовать проект нормативного акта с профсоюзом (если он есть). Если профсоюз на предприятии отсутствует, согласовывать ничего ни с кем не надо.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются приказом руководителя организации. Форма приказа свободная. Основное требование — его наличие.

Пример приказа о правилах трудового распорядка

Оформление

При оформлении нужно обратить внимание на наличие необходимых реквизитов:

  • полное и сокращенное наименование организации;
  • наименование вида документа;
  • реквизиты и название документа, которыми они утверждены;
  • все страницы должны быть пронумерованы.

Если к правилам имеются приложения:

  • они являются неотделимой частью правил;
  • должны содержать свое полное наименование и реквизиты документа, которыми утверждены;
  • имеют сквозную нумерацию с ПВТР.

Правила внутреннего трудового распорядка 2020 (образец можно скачать в конце статьи) прошивать и опечатывать не требуется. Однако если при оформлении они будут прошиты и опечатаны, нарушения в этом не будет.

Срок действия

Срок действия правил трудового распорядка (2020 год) неограничен на всем сроке жизни организации.

Где расписывается работник

Единственное существенное требование, о котором нельзя забыть, — работник должен быть ознакомлен с этим документом до приема на работу (статья 68 ТК РФ).

Можно и в этот же день, но до официального документального приема. Все остальное — креатив работодателя.

Вариант первый — журнал или реестр

Работник подтверждает факт своего ознакомления подписью в специальном журнале или реестре.

Вариант второй — расписка

Работник пишет расписку, в которой указывает, что он ознакомлен с требованиями данного локального нормативного акта и обязуется их исполнять (рекомендуется). Данная расписка подшивается в личное дело или файл сотрудника, при необходимости извлекается для подтверждения факта ознакомления.

Что будет за нарушение

Соблюдение требований локальных нормативных актов работодателя, в том числе и правил внутреннего трудового распорядка (2020), — обязанность работника, изложенная в статье 21 ТК РФ.

Поэтому если работник опаздывает, прогуливает или совершает иные нарушения, предусмотренные правилами, работодатель имеет право применить к нему меры:

  • дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения;
  • экономического характера.

А может применить их комплексно (если в положении об оплате труда есть соответствующие пункты, позволяющие отнести премии и другие выплаты, за исключением окладной части, к стимулирующим выплатам).

Естественно, что перед применением дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти порядок, установленный статьей 193 ТК РФ: запросить письменные объяснения и издать соответствующий нормативный документ.

Что может не понравиться трудинспекции в ПВТР

Может ли ПВТР в компании не быть вообще

Если в организации среднесписочная численность сотрудников — до 15 человек, то ПВТР может не быть подп. «а» п. 2 ч. 1.1 ст. 4 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ ; ст. 309.1 ТК РФ . Кстати, такое правило начало действовать только с 1 января 2017 г. Поэтому при проверках ранее указанной даты «малыши» привлекались к административной ответственности за нарушение трудового законодательств а ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ ; Решение Мосгорсуда от 16.02.2017 № 7-1371/2017 .

Во всех компаниях, которые по численности превосходят микропредприятия, Правила внутреннего трудового распорядка — обязательный документ. Это локальный нормативный акт, который должен регламентироват ь ст. 189 ТК РФ :

• порядок приема и увольнения работников;

• основные права, обязанности работника и работодателя;

• ответственность сторон трудового договора, меры поощрения работников;

• режим работы, время отдыха;

• иные вопросы регулирования трудовых отношений в компании, если они не урегулированы отдельным ЛНА. К примеру, обязательность ношения фирменной одежды, ее комплектность.

Никакой приказ руководителя, включающий указанные положения (допустим, приказ о сроках выплаты заработной платы), не может заменять Правила внутреннего трудового распорядк а Постановление Ивановского облсуда от 10.07.2015 № 4а-196/15 . Если какие-то вопросы регулируются отдельным ЛНА, к примеру кодексом о корпоративной этике, регламентом организации питания, то в ПВТР обязательно нужно сослаться на него Решение Пермского крайсуда от 05.04.2016 № 7-592-2016(21-360/2016) .

Трудинспекция при отсутствии в компании ПВТР вправе:

• выдать предписание о том, чтобы организация утвердила у себя ПВТР ст. 356 ТК РФ . Невыполнение такого предписания в установленный инспектором срок обернется штрафом для самой организации и ее руководител я ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ ;

• оштрафовать компанию или ее руководителя за нарушение трудового законодательств а ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ .

Такие же последствия могут быть, если проверяющие обнаружат в ПВТР недостатки, которые мы рассмотрим далее.

Претензия 1. Не установлены сроки выплаты зарплаты

Претензия обоснованна, если даты выплаты денег не прописаны ни в ПВТР, ни в трудовых договорах с работникам и Решение Мосгорсуда от 30.09.2015 № 7-10112/2015 .

Претензия 2. Незаконные требования в ПВТР

Трудинспекторы штрафуют за нарушение трудового законодательства, если в Правилах прописаны не предусмотренные ТК РФ обязанности работника, в частности:

• ставить в известность работодателя о причинах невыхода на работу в случае болезни;

• письменно сообщать не позднее 15— 25 ноября каждого года о своих пожеланиях в отношении отпуска на следующий календарный год Решение Мосгорсуда от 08.07.2015 № 7-6031/2015 ;

• представлять при устройстве на работу документы, не требующиеся по ТК РФ (например, заявление о приеме на работу, фотографии, свидетельство о заключении брака, свидетельство о присвоении ИНН, справку о заработке для расчета пособий за последние 2 года Постановление Мосгорсуда от 12.09.2016 № 4а-3527/2016 ).

К тому же в ПВТР нельзя закреплять меру дисциплинарного взыскания в виде «штрафных санкций», то есть удержания денег с работников за какие-либо дисциплинарные нарушения.

Претензия 3. Не регламентирован режим работы и отдыха

Инспекторы обращают внимание, что в ПВТР следует указыват ь статьи 107, 108, 112 ТК РФ :

• особенности предоставления отпусков некоторым категориям работников. Например, ежегодный оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет дается в удобное для них врем я ст. 267 ТК РФ; Решение Мосгорсуда от 18.08.2017 № 7-9931/2017 ;

• время перерыва для отдыха и питания и его конкретную продолжительност ь Решение Мосгорсуда от 08.12.2016 № 7-13215/2016 ;

• выходные дни при производстве работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим и организационным условия м Решение Мосгорсуда от 14.06.2017 № 7-6789/2017 . Причем недостаточно записать «Выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников. »;

• продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки при сменном графике работ ы Постановление Мосгорсуда от 24.04.2017 № 4а-923/2017 ; Решения Пермского крайсуда от 19.04.2017 № 7-674-2017(21-421/2017) ; Мосгорсуда от 16.01.2017 № 7-175/2017 . Нельзя просто написать: «Продолжительность обеденного перерыва работников составляет не менее 30 минут, предоставляется по скользящему графику с учетом соблюдения непрерывности технологического процесса»;

• график работы и отдыха в нерабочие праздничные дни. Но встречаются суды, которые соглашаются с тем, что нерабочие праздничные дни не нужно дублировать в Правилах внутреннего трудового распорядк а Решение Мосгорсуда от 08.11.2017 № 7-11426/2017 .

Однако имейте в виду, если в компании есть категории сотрудников, которые работают по праздникам, в ПВТР это нужно отразит ь Решение Мосгорсуда от 14.06.2017 № 7-6789/2017 . Допустим, в разделе ПВТР о времени отдыха перечислите все нерабочие праздничные дни, установленные ТК РФ и региональным законо м ст. 112 ТК РФ . А в отдельном пункте раздела укажите, для сотрудников каких отделов по их графику общепринятые праздничные дни могут быть рабочими.

Если учесть все пожелания трудинспекторов к обозначению режима работы и отдыха, запись в ПВТР может выглядеть так.

Читать еще:  Гражданско правовой договор с водителем

4.5. График нерабочих праздничных дней, перечисленных в п. 4.3 настоящих Правил, не действует в отношении работников со скользящим графиком, которым предоставляются выходные дни в разные дни недели. Это работники отделов:
— приема и обработки заказов;
— доставки.

4.6. График работы для сотрудников отделов, указанных в п. 4.5 настоящих Правил:
— 2 рабочих дня с последующим предоставлением 2 выходных дней по скользящему графику;
— продолжительность ежедневной смены — 10 часов. Начало работы — 9.00, окончание работы — 20.00;
— перерывы для отдыха и питания — два перерыва за смену по 30 минут в периоды с 12.00 до 14.00 и с 17.00 до 19.00.

Перерывы для отдыха и питания в рабочее время не включаются.

Претензия 4. Не указаны права и ответственность сторон трудового договора

По мнению трудинспекторов, ПВТР не будут полными, если в них не прописаны:

• меры поощрения сотрудников;

• процедура привлечения к дисциплинарной ответственности. Например, не указаны сроки истребования от работника письменного объяснения при привлечении его к ответственност и Решение Забайкальского крайсуда от 21.03.2016 № 7-21-98/2016 .

Некоторые суды считают так: работодателя нельзя штрафовать за отсутствие таких положений в ПВТР. Потому что, в частности, положения о материальной ответственности работодателя установлены законодательством и не нуждаются в дублировании в Правила х Решения Мосгорсуда от 08.11.2017 № 7-11426/2017 ; Забайкальского крайсуда от 21.03.2016 № 7-21-98/2016 .

Но большинство судов поддерживают трудинспекцию. Поэтому, если не хотите спорить, повторяйте в ПВТР перечисленные положения. А если они предусмотрены у вас в иных локальных нормативных актах, дайте на них отсылку в Правилах.

Претензия 5. Не предусмотрены места для отдыха и питания

Это касается фирм, где время отдыха и приема пищи работников включены в рабочее время. При этом в ПВТР должны быть установлен ы Апелляционное определение Приморского крайсуда от 30.05.2017 № 33-5244/2017 :

• перечень работ, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно;

• положения, описывающие места для отдыха и приема пищи при такой работе.

5.3. Предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно:
— для охранников;
— для мастера производственного участка;
— для операторов ткацких станков.

У таких работников время отдыха и приема пищи включается в рабочее время.

5.4. Работники, перечисленные в п. 5.3 ПВТР, могут отдыхать и принимать пищу на рабочем месте, для чего организуются отдельные комнаты:
— в помещении КПП;
— в помещении цеха.

5.5. Комнаты для отдыха и приема пищи оснащаются микроволновыми печами, кулерами, столами, табуретами, холодильниками. Оснащение помещения для приема пищи можно прописывать в положении об охране труда, если у вас есть такой отдельный документ, а в Правилах просто сослаться на него

При наличии положений об организации места для отдыха и питания в ПВТР или ином локальном акте компании затраты на его оборудование можно учесть в расходах по налогу на прибыль. Споров с налоговиками возникнуть не должно, потому что работодатель тратит деньги на создание нормальных условий труд а ст. 22 ТК РФ; подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ .

Претензия 6. Оформительские изъяны

Инспекторы могут наказать работодателя, если:

• ПВТР не согласованы с профсоюзным органом. Такое замечание актуально в отношении компаний, в которых есть представительный орган работнико в статьи 190, 372 ТК РФ; Постановление Мосгорсуда от 09.03.2017 № 4а-47/2017 . На титульном листе Правил, согласованных с профсоюзом, нужно сделать надпись, к примеру такую: «С профсоюзной организацией согласовано (протокол от 07.02.2016 № 3)».

Если же в организации нет представительного органа работников, то достаточно, чтобы ПВТР были утверждены руководителем компании. Например, он может издать приказ или поставить подпись с расшифровкой, дату и визу «Утверждаю» на самих Правилах в левом верхнем углу п. 3.16 ГОСТ Р 6.30-2003 . При этом на титульном листе можно еще указать «Выборный орган первичной профсоюзной организации отсутствует»;

• нет отметок об ознакомлении работников с ПВТР. То есть нет подписи сотрудника об ознакомлении с ПВТР в ведомости или на листе ознакомления с локальными нормативными актами компани и ст. 68 ТК РФ :

Даже если нет других нарушений, в суде, скорее всего, не получится оспорить «оформительские» претензии проверяющих по существу. Но можно заявить в суде о малозначительности нарушени я статьи 2.9, 24.4 КоАП РФ ; Решение Хабаровского крайсуда от 21.04.2016 № 21-364/2016 . В ходатайстве укажите следующее.

Обращаю внимание суда на то, что в связи с утверждением нового режима работы ООО «Пегас» с его сотрудниками были подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам. В них указан новый режим работы. То есть каждый работник был поставлен в известность о таких изменениях и согласился с ними, подписав дополнительное соглашение.

Поэтому отсутствие подписей работников об ознакомлении с новой редакцией Правил внутреннего трудового распорядка не повлекло тяжелых последствий, не привело к ущемлению прав сотрудников.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 2.9, 24.4 КоАП РФ,

признать вменяемое нарушение малозначительным и освободить ООО «Пегас» от административной ответственности.

Если суд согласится с вашими доводами, к ответственности компанию могут не привлечь, а ограничиться устным замечание м ст. 2.9 КоАП РФ .

Чтобы Правила внутреннего трудового распорядка эффективно работали, нужно не только переписывать туда требования законодательства, но и закреплять в таком документе необходимые для вашей компании нормы. Предположим, если в ПВТР будет прописано, что работник не должен допускать грубых, резких выражений при общении с коллегами или клиентами, то при нарушении таких положений грубияна можно привлечь к дисциплинарной ответственност и статьи 192, 193 ТК РФ; Письмо Минтруда от 16.09.2016 № 14-2/В-888 ; Апелляционное определение Свердловского облсуда от 10.10.2017 № 33-17652/2017 .

Правила внутреннего трудового распорядка

Чтобы сотрудники не нарушали трудовую дисциплину, она должна быть прописана в правилах внутреннего трудового распорядка, очень важном для каждой компании документе. Какие пункты он должен содержать?

В ст. 189 ТК РФ дается такое понятие, как дисциплина труда: это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения. Трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, локальные нормативные акты, а также соглашения обязывают работодателя создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда и прописывать их в трудовом договоре.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Что такое правила внутреннего трудового распорядка?

О правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР) говорится в ч. 4 ст. 189 ТК РФ. Это локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у работодателя.

Правила внутреннего трудового распорядка: содержание и структура

Правила внутреннего трудового распорядка могут представлять собой как отдельный документ, так и быть приложением к коллективному договору.

Следует отметить, что для отдельных категорий сотрудников действуют уставы и положения о дисциплине, которые устанавливаются нормативно-правовыми актами (сотрудники железнодорожного транспорта и морского транспорта).

ПВТР составляются в произвольной форме и обычно включают в себя несколько пунктов и подпунктов:

Общие положения

Указывается цель правил, их применение, на кого они распространяются, в каких случаях пересматриваются и другая информация общего порядка.

Порядок приема и увольнения работников

Документы, которые необходимы при приеме на работу, условия и продолжительность испытательного срока, порядок перевода сотрудника на другую работу и при расторжении договора.

Основные права и обязанности работодателя

Работодатель обязан организовывать труд работников согласно трудовому законодательству, создавать и гарантировать безопасные условия труда, выплачивать зарплату в полном объеме, следить за соблюдением трудовой дисциплины, предоставлять работникам гарантии и компенсации.

Основные права и обязанности сотрудников

Сюда относятся такие обязанности, как добросовестная работа, соблюдение дисциплины труда и техники безопасности, своевременное и точное исполнение распоряжений руководства и т д.

Режим рабочего времени и времени отдыха

Этот пункт включает в себя много подпунктов: время начала и окончания рабочего дня (смены), продолжительность рабочего дня (смены) и рабочей недели, число смен в сутки; время обеденного перерыва и его продолжительность; специальные перерывы для определенных категорий работников (грузчиков, дворников, строителей, работающих в холодное время года на открытом воздухе), а также перечень работ, на которых они заняты; перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем; выходные дни (в случае если организация работает по пятидневной рабочей неделе, то в ПВТР следует указать, какой день, помимо воскресенья, будет считаться выходным); продолжительность и основания предоставления дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков; место и сроки выдачи зарплаты; порядок ведения суммированного учета рабочего времени, если не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.

Поощрения за успехи в работе

Речь идет о видах морального и материального поощрения, а также о порядке применения.

Ответственность за нарушение трудовой дисциплины

В данном пункте следует прописать порядок применения и снятия мер дисциплинарной ответственности, указать виды взысканий и конкретные нарушения трудовой дисциплины, которые могут повлечь за собой наказание.

Некоторые работодатели совершают ошибку, устанавливая в ПВТР виды дисциплинарных взысканий, которые не предусмотрены трудовым законодательством. В частности, это штрафы. Поскольку ТК РФ запрещает это делать, такие локальные нормы ПВТР неправомерны, они ухудшают положение работника.

Заключительные положения

Они включают в себя пункты об обязательном исполнении правил и порядке рассмотрения споров по поводу трудовых отношений.

Пункты, которые ухудшают положение работника, в ПВТР вносить запрещено.

Утверждение правил внутреннего трудового распорядка

Согласно ст. 190 ТК РФ, прежде всего ПВТР должен утвердить представительный орган работников предприятия: профсоюзный комитет, совет работников или общее собрание работников. У этого органа есть пять рабочих дней на то, чтобы представить руководителю компании письменное заключение о согласии с проектом или предложениях по его изменению.

Читать еще:  Распоряжение правительства рф 752 р

Утверждение ПВТР осуществляется руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным на это. В этом случае оформляется реквизит «Гриф утверждения», который содержит слово УТВЕРЖДАЮ, наименование должности лица, утвердившего ПВТР, его подпись, расшифровку подписи и дату.

Правила утверждаются приказом об утверждении ПВТР.

Сотрудники компании должны быть обязательно ознакомлены с ПВТР под роспись при приеме на работу (ст. 68 ТК РФ). Если в документ вносятся изменения, то сотрудники также должны знакомиться с ними. На практике сотрудники кадровых служб используют различные формы для письменного подтверждения ознакомления работников с ПВТР, самая распространенная из которых — лист ознакомления.

Правила внутреннего трудового распорядка организации: составление и образец

Правила внутреннего трудового распорядка — это обязательный локальный нормативный акт организации, который содержит всю информацию о том, как организована работа коллектива, на каких принципах строятся взаимоотношения с работниками.

Каждой организации, в соответствии с требованиями законодательства, необходимо иметь несколько внутренних нормативных актов, которые регулируют общий порядок в каком-то одном направлении. В бухгалтерии — это учетная политика, в кадрах — это правила внутреннего трудового распорядка организации. Документ должны иметь все работодатели независимо от их формы и статуса (да, ИП тоже нужно), по статье 189 ТК РФ. Поскольку под регулирование попадают сразу много вопросов, фактически охватывающих весь цикл жизни предприятия, правила всегда насчитывают много страниц и разделов. Составить их работодателю придется самостоятельно, желательно в самом начале деятельности, поскольку правила внутреннего трудового распорядка утверждаются уже перед приемом на работу первых сотрудников.

Типовые

Законодатели позаботились о работодателях и утвердили правила составления ПВТР постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213, то есть еще в Советском Союзе и более 30 лет назад. Очевидно, что использовать эти правила в современных условиях практически невозможно. Теоретически их разрешено взять за основу, так как общие принципы подхода к этому вопросу не зависят от времени. В любом случае каждая компания должна самостоятельно подумать, как сформулировать этот важный документ с учетом специфики своей работы, пожеланий собственников и мнения профсоюза работников. Правила внутреннего распорядка организации обязательно должны согласовываться с профсоюзным комитетом, и это согласование оформляется протоколом и выносится на титульный лист локального нормативного акта.

Какие разделы необходимы

По сути внутренний нормативный акт отдельно взятой фирмы практически дублирует в миниатюре большой Трудовой кодекс целой страны. Внутренний регламент включает следующие разделы, тесно перекликающиеся со статьями ТК:

  • порядок приема на работу сотрудников;
  • порядок увольнения сотрудников;
  • режим работы и время отдыха;
  • основные права и обязанности работодателя;
  • основные права и обязанности работников;
  • ответственность работодателя;
  • ответственность работников;
  • порядок оплаты труда;
  • меры поощрения и меры взыскания;
  • другие вопросы регулирования трудовых отношений (можно прописать в документе требования к внешнему виду работников, так называемый дресс-код, включая ограничения по использованию личных телефонов в служебное время, и т. п.).

Если работодатель забудет и не включит в ПВТР какой-либо важный раздел, который регулирует тот же раздел в ТК РФ, то при проверке Государственной инспекцией труда этот факт приведет к оформлению предписания, поскольку это нарушение. Следовательно, при формировании документа нельзя упускать ни одной из основополагающих статей ТК РФ, правда, и переписывать в эти правила половину кодекса дословно тоже не стоит. Важно помнить главное: ни одно из требований внутреннего трудового распорядка фирмы не должно ухудшать положение работников, по сравнению с нормами, установленными российским трудовым законодательством. В этом случае работает статья 8 ТК РФ, которая попросту аннулирует такие требования.

Что не должно включаться

Прежде чем перейти к составлению правил, необходимо вспомнить о том, что не включают в правила внутреннего трудового распорядка предприятия в 2020 г. В первую очередь, этот локальный акт содержит в себе общие условия работы в конкретной фирме и общие требования ее руководства к сотрудникам, поскольку статьей 21 ТК РФ прямо предусмотрено, что каждый трудоустроенный гражданин обязан соблюдать дисциплину и ПВТР предприятия, на котором он работает. Соответственно, и правила будут общего характера, применимые абсолютно к каждому сотруднику: от уборщицы до начальников подразделений. Все персональные требования в нем исключены. Это значит, что все должностные обязанности, требования к рабочим местам и особенностям функционирования отдельных лиц должны прописываться в других документах, к которым, в частности, относятся трудовые договоры, должностные инструкции и прочие соглашения. В ПВТР таким требованиям места нет.

Процедуры принятия и согласования

Во-первых, следует получить одобрение от профсоюза (если он имеется), поскольку его участие в этом вопросе обязательно. И затем указать данные протокола профсоюзного заседания.

ПВТР следует утвердить отдельным приказом по организации.

Всех уже работающих сотрудников знакомят с новым документом под подпись: для фиксации ознакомления используют специальный реестр или журнал ознакомления. Важно в дальнейшем выдавать правила для внимательного изучения новым работникам при их устройстве на работу. Они должны подтвердить, что прочли и поняли документ, поставив подпись в журнале ознакомления. Статья 68 ТК РФ регламентирует сделать это еще до заключения трудового договора и издания приказа о приеме на работу.

Содержание разделов

Как уже было сказано, это очень объемный документ: готовый пример ПВТР 2020 со всеми изменениями в ТК РФ учитывает все требования законодательства. Некоторые его пункты охватывают общие нормы, а некоторые конкретизируют. Разберем подробнее, как выглядит этот акт и что следует не забыть в каждом из его разделов. Титульный лист содержит полное наименование организации и его сокращенный вариант, на нем должна стоять виза руководителя об утверждении документа с датой. Такой порядок определен статьей 190 ТК РФ. Дальше идет раздел общих сведений, в котором кратко раскрывается концепция всего акта.

Пример, как оформляются правила трудового распорядка на титульном листе

Далее идут остальные разделы, которые составитель расставляет в произвольном порядке. В каждом из них следует учесть специфические нюансы работы организации.

Дисциплинарные меры

Чтобы избежать ненужных споров с работниками, в правила внутреннего трудового распорядка включите полный перечень нарушений дисциплины на рабочем месте, которые, по нормам статьи 81 ТК РФ, приводят к увольнению (прогулы, нетрезвое состояние в рабочее время, хулиганство и т. п.). Допускается конкретизировать нормы, не раскрытые в кодексе: привести как аргумент позицию Верховного Суда, изложенную в пункте 49 постановления пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, где в качестве грубого нарушения со стороны руководителя судьи привели неисполнение им своих обязанностей, в связи с чем произошло причинение вреда здоровью работников или был нанесен имущественный ущерб компании.

Рабочее время

В разделе «Рабочее время» правил трудового распорядка следует подробно расписать режим труда и отдыха на предприятии, включая продолжительность рабочего дня, недели и даже перерывов на обед.

Для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени устанавливается следующий режим рабочего времени:

  • пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями — субботой и воскресеньем;
  • продолжительность ежедневной работы составляет 8 часов;
  • время начала работы — 9.00, время окончания работы — 18.00;
  • перерыв для отдыха и питания продолжительностью один час — с 13.00 до 14.00. Этот перерыв не включается в рабочее время и не оплачивается.

В этом же разделе надо привести все выходные и праздники в соответствии с производственным календарем, который утверждает правительство. Если фирма работает по особому графику в рамках норм ТК РФ, это необходимо подробно расписать в этом разделе.

Гарантии и компенсации

Разрешается указывать индивидуальные особенности и в других разделах. Например, в разделе «Гарантии и компенсации» можно привести конкретный размер компенсации за задержку заработной платы, которую обязан выплатить работодатель в соответствии со статьей 236 ТК РФ. Если этот размер окажется выше общеустановленного, это вызовет вопросы контролирующих органов. Платить меньше МРОТ нельзя, даже если записать это в правила внутреннего трудового распорядка.

Срок действия и внесение изменений

Установленного законом срока действия правил внутреннего распорядка нет, организация вправе установить его самостоятельно. Если по его истечении никаких значимых изменений в жизни организации и в ТК РФ не произойдет, продлить действие локального акта приказом руководителя.

Но бывает, что внести изменения необходимо. Это может быть, если:

  • произошли изменения в законе, например, повышающие уровень трудовых гарантий работникам, — в этом случае правила трудового распорядка нужно привести в соответствие с законом;
  • изменения произошли в организации — скажем, существенно изменились условия труда, обновилась структура организации.

Тогда правила внутреннего трудового распорядка необходимо пересмотреть. Процедура корректировки аналогична процедуре принятия нового документа (требуется мнение профсоюзов, приказ руководства и ознакомление работников с обновленным документом).

Главное — не забывать составителям этого нормативного акта, что чем больше подробностей содержит внутренний трудовой распорядок, тем меньше спорных вопросов и разногласий возникнет в будущем как с трудовым коллективом, так и с контролирующими органами.

СОСТАВЛЕНИЕ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ

tc «организации»В настоящее время в Российской Федерации действуют Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР от 20 июля 1984 г. № 213. Естественно, что, утвержденные почти двадцать лет назад, Типовые правила не соответствуют современным трудовым отношениям между работодателем и работником, а новых правил пока нет. В связи с этим разработка правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР) организации должна опираться на современную законодательную базу в области трудовых отношений, и прежде всего ТК РФ, с использованием некоторых «неустаревших» положений Типовых правил.

Читать еще:  Переход права собственности dap инкотермс 2020

ТК РФ придает разработке и внедрению в организациях ПВТР первостепенное значение. Во многих главах и статьях ТК РФ имеются ссылки на данный локальный нормативный акт, на необходимость включения в него тех или иных положений.

В ТК РФ включены две статьи (ст. 189, 190), непосредственно посвященные разработке и порядку утвержденных правил. В данной статье приводится описание содержания разделов ПВТР. На наш взгляд, в ПВТР целесообразно включать следующие разделы:

1. Общие положения.

2. Трудовой договор.

3. Порядок приема, перевода и увольнения работников.

4. Основные права и обязанности работника и работодателя.

5. Рабочее время.

7. Поощрение работников.

8. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Данный перечень не является окончательным. ПВТР могут регулировать и иные вопросы внутренней деятельности организаций. Организация также имеет право самостоятельно определить содержание ПВТР.

1. Общие положения.

В раздел следует включить понятие, цель и состав правил, в частности:

«Правила внутреннего трудового распорядка организации — локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации» (ст. 189 ТК РФ).

Далее необходимо привести законодательно установленный для всех организаций порядок утвержденных правил:

«Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.

Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору» (ст. 190 ТК РФ).

Данная статья устанавливает другой порядок утверждения ПВТР по сравнению со ст. 130 КЗоТа. Если ранее ПВТР утверждались на общем собрании или конференции работников организации, то ст. 190 ТК РФ предоставляет это право работодателю. Однако работодатель при утверждении ПВТР обязан учитывать мнение представительного органа работников организации.

2. Трудовой договор.

Данный раздел, как правило, не включался в ПВТР отдельно и краткие требования к составу и содержанию трудового договора помещались в разделе ПВТР «Порядок приема, перевода и увольнения работников». В определенной степени это было связано и с отсутствием в Типовых правилах раздела о трудовом договоре. На наш взгляд, такой раздел целесообразно включать в ПВТР, так как он в значительной мере отражает сущность трудовых отношений между работником и работодателем.

В разделе необходимо поместить понятие трудового договора:

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В приложении к ПВТР, на наш взгляд, надо дать форму трудового договора, применяемого в организации, основываясь на ст. 57 ТК РФ. Одним из центральных положений раздела являются требования ст. 58 ТК РФ о сроках трудового договора: «Трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами».

Существенным моментом для работника и работодателя является положение
ст. 60 ТК РФ: «Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами».

В обязательном порядке в данном разделе должна быть помещена ст. 61 ТК РФ о вступлении трудового договора в силу: «Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя».

В этот же раздел ПВТР включаются положения о возрасте, с которого допускается заключение трудового договора (ст. 63 ТК РФ), гарантиях при заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).

В отличие от КЗоТ РСФСР ТК РФ предусматривает письменную форму трудового договора:

«Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя» (ст. 67 ТК РФ).

Третий раздел ПВТР «Порядок приема, перевода и увольнения работников» начинается с изложения оформления приема на работу:

«Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации ПВТР, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором» (ст. 68 ТК РФ).

Очень кратко в ПВТР излагаются положения об испытании при приме на работу (ст. 70 ТК РФ) и результатах испытания (ст. 71 ТК РФ). В Типовых правилах не было раздела об изменении существующих условий трудового договора. В настоящее время, на наш взгляд, основные положения по переводу работников необходимо включить в правила, руководствуясь ст. 72–76 ТК РФ.

Для работника очень важно, чтобы в разделе были отражены как вопросы увольнения работника по собственному желанию, так и расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Поэтому в ПВТР целесообразно полностью изложить указанные статьи ТК РФ.

Следующий, четвертый раздел ПВТР «Основные права и обязанности работника и работодателя» должен базироваться на
ст. 21–22 ТК РФ. Необходимо отметить, что перечисленные в ТК РФ права и обязанности работника и работодателя могут быть детализированы в ПВТР конкретных организаций, так как в ТК РФ изложены базовые положения, относящиеся к работникам и работодателям.

В пятом разделе «Рабочее время» целесообразно дать понятие рабочего времени, так как ТК РФ дает впервые законодательное определение этого понятия:

«Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником» (ст. 91 ТК РФ).

Далее необходимо отразить в ПВТР продолжительность рабочего времени (в том числе сокращенную для определенных работников) и накануне нерабочих праздничных и выходных дней (ст. 91–95 ТК РФ), порядок регулирования работы в ночное время, по совместительству и сверхурочной работы
(ст. 96–99 ТК РФ).

В заключительной части раздела излагаются вопросы организации режима рабочего времени: ненормированный рабочий день
(ст. 101 ТК РФ), работа в режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ), сменная работа (ст. 103 ТК РФ), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ), суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ).

Шестой раздел «Время отдыха» определяет его как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Согласно ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска.

ТК РФ достаточно подробно излагает требования по времени отдыха и особенно отпусков в разделе V «Время отдыха», поэтому в ПВТР целесообразно отражать только основные моменты и специфику отдыха и отпусков в конкретной организации.

В седьмом разделе «Поощрение работников» должны быть подробно описаны виды поощрений за труд:

«Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам» (ст. 191 ТК РФ).

И, наконец, восьмой раздел «Ответственность за нарушение трудовой дисциплины» должен включать положения ТК РФ о дисциплинарных взысканиях:

«За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3. Увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине» (ст. 192 ТК РФ).

Подготовка службой кадров организации ПВТР должна основываться, безусловно, на современном законодательстве в этой области, особенно ТК РФ. Вместе с тем это не исключает включения в ПВТР других разделов, отражающих специфику деятельности организации. Главное, чтобы эти дополнительные разделы и положения не противоречили требованиям ТК РФ и другим действующим нормативным правовым актам в этой области.

А.С. Красавин, канд. ист. наук, заведующий отделом ДОУ ВНИИДАД

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 2, 2003.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector