Finance-union.ru

Деньги и власть
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Инвестиционная политика муниципального образования

Инвестиционная политика муниципального образования

Муниципальные инвестиции являются важным источником финансового обеспечения развития местного самоуправления и мощным финансовым инструментом, который способствует эффективному решению текущих и долгосрочных проблем, связанных с финансированием бюджетных расходов.

Особенностью инвестиционной политики муниципальных образований является то, что инвестиционные ресурсы формируются, преимущественно за счёт эмиссии долговых обязательств (облигаций). Исходя из этого, кроме традиционных составляющих инвестиционной политики, для муниципальных инвестиций необходимы дополнительные расчёты и обоснования выплат по муниципальным ценным бумагам.

Муниципальные ценные бумаги

Целью выпуска муниципальных ценных бумаг является привлечение средств для реализации соответствующих социальных программ. Муниципальные ценные бумаги (облигации местного займа) выпускаются от имени местных органов власти или самоуправления, и предусматривает выполнение определённых обязательств. При этом не допускается погашение облигаций путём проведения новых эмиссий ценных бумаг или их конвертации.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Отличительные признаки муниципальных облигаций как вида ценных бумаг:

  • имеют номинал, размер которого определяется при выпуске и характеризует основную сумму долга эмитента;
  • могут предусматривать выплату процентов;
  • имеют ограниченный срок обращения (в отличие от акций, не имеющих определенного срока обращения и могут находиться на рынке до ликвидации их эмитента или принятия соответствующего решение об аннулировании).

Свойства муниципальных ценных бумаг

  1. В зависимости от источников обеспечения обладают различной степенью надёжности, но в большинстве случаев по этому показателю уступают облигациям государственного займа;
  2. Преимущественно имеют нерыночный характер и продаются на специальных аукционах;
  3. Доход, полученный от обращения, как правило, не облагается налогами;
  4. Как следствие предыдущего свойства, из-за того что освобождённые от уплаты налогов резиденты регистрируются государственными органами, большинство муниципальных ценных бумаг являются именными;
  5. Предусматривается возможность досрочного погашения.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Исходя из срока обращения, муниципальные ценные бумаги могут быть: кратко-, средне- и долгосрочными:

  • Краткосрочные муниципальные ценные бумаги представлены векселями, финансирующих краткосрочные потребности, часто покрывают временные потребности в финансах.
  • Среднесрочные муниципальные ценные бумаги представлены жилыми сертификатами.
  • Долгосрочные муниципальные долговые обязательства получили широкое распространение в мировой практике. Они получили название облигаций двойной защиты, то есть имеют двойной гарант защиты.
Читать еще:  Инвестиционная политика предприятия в современных условиях

Сегодня в обращении различных государств находятся следующие виды муниципальных ценных бумаг:

  • облигации под общее обязательство. По данным облигациям залоговых обязательств эмитент на себя не берет и поэтому данный вид облигаций является необеспеченными долговыми обязательствами эмитента. Они подкреплены лишь добросовестностью эмитента. Преимущественно выпускают для финансирования проектов, не приносящих существенных доходов;
  • облигации под доход от проектов. Основная задачи эмитентов при выпуске таких облигаций – правильно определить объем и цели эмиссии. Необходимо заранее четко определить, в какие финансовые или производственные проекты будут привлекаться деньги, источники надежных доходов для погашения и выплаты процентов, иметь все расчетные данные инвестиционных проектов, следует реально учитывать риски эмиссии. Погашаются за счет доходов от проекта, для финансирования которого они были выпущены;
  • облигации под конкретный налог. Гарантией выполнения обязательств по этим облигациям поступления в местный бюджет определенного вида налога;
  • облигации под залог недвижимости. Обеспечиваются зданиями, сооружениями, земельными участками и другими материальными активами, находящимися в коммунальной собственности.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

6.1. Сущность инвестиционной политики муниципального образования

Экономическая политика муниципального образования представляет собой комплекс мер регулирующего воздействия на экономику, осуще­ствляемый органами местного самоуправления в рамках определенной концепции, направленной на расширение экономического потенциала территории и повышение эффективности его использования, с целью экономического развития города и повышения качества жизни населе­ния, проживающего на территории муниципального образования [50].

Исходя из экономических функций органов местного самоуправления (см. рис. 3.1), можно обозначить следующие основные направления (со­ставляющие) экономической политики муниципального образования [ 110], представленные на рис. 6.1.

Выбор наиболее эффективных в конкретной ситуации направлений и методов экономической политики муниципального образования служит одним из важнейших условий его развития. Из рис. 6.2 видно, что эконо­мическая политика муниципального образования различается в зависи­мости от объектов воздействия или основной ориентации.

Читать еще:  Понятие инвестиционно строительной деятельности

Для построения действенной муниципальной инвестиционной по­литики органам местного самоуправления необходимо использовать системный подход, в рамках которого будут решаться стратегические

Рис. 6.1. Направления экономической политики муниципального образования

задачи развития муниципального образования, а также использоваться современные рыночные механизмы и инструменты [60].

Системный подход к формированию инвестиционной политики му­ниципального образования должен предусматривать [102]:

? с одной стороны, разработку концепции социально-экономическо­го развития территории с выделением приоритетов стратегическо­го и тактического уровня значимости;

? с другой стороны, детальную проработку и обоснование организа­ционно-экономического механизма и инструментов активизации и стимулирования инвестиционной деятельности для реализации этих приоритетов.

Под инвестиционной политикой муниципального образования пони­мается целенаправленная деятельность органов местного самоуправ­ления по активизации и стимулированию инвестиционного процесса на территории города, привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного соци­ально-экономического развития муниципального образования и, как следствие, повышения уровня жизни населения, образующего местное сообщество [77].

Под инвестиционной стратегией муниципального образования пони­мается совокупность приоритетов, целей и задач инвестиционной по­литики муниципального образования.

Поддержание местного квалификационного потенциала в результате обучения, образования и повышения квалификации

Улучшение локальных схем передачи знаний, создание учреждений, способствующих возникновению нововведений, поддержка вузов и исследовательских центров, стимулирование применения инноваций в экономике

Улучшение внутригородских механизмов передачи технологических знаний, создание учреждений,

занимающихся разработкой технологий и облегчающих техническую кооперацию в городе

Развитие, усиление и упрочнение внутригородских коммуникационных сетей

Использование местных предпосылок для создания специфической местной экономической среды, благоприятного предпринимательского климата

ПРЕДПРИЯТИЯ ОПРЕДЕЛЕННОГО ТИПА

Создание условий для образования новых, содействие развитию имеющихся мелких и средних предприятий, помощь при изменении структуры предприятий с вредным производством

Комплексная реконструкция отдельных территориальных зон (центра города, старых промышленных зон и т. п.)

муниципального образования (классификация по объекту воздействия) [3]

Читать еще:  Сущность инвестиционного проектирования

В целях формирования целенаправленной и комплексной инвести­ционной политики города, обеспечения экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные про­изводства, решения социальных проблем и ослабления напряженности в обществе разрабатывается концепция инвестиционной политики муниципального образования.

Концепция инвестиционной политики муниципального образования — юридический документ, отражающий совокупность официально приня­тых взглядов на цели и основные инструменты воздействия органов мест­ного самоуправления на стимулирование инвестиционной деятельности в соответствии с уровнем социально-экономического развития муници­пального образования с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.

Концепция инвестиционной политики муниципального образования состоит из следующих структурных разделов [51; 77]:

? анализ инвестиционной ситуации в муниципальном образовании: показатели инвестиционной деятельности на территории, пробле­мы в инвестиционной сфере;

? цели, задачи, основные принципы и направления инвестиционной политики;

? основные факторы, формирующие инвестиционную деятельность на территории города: нормативно-правовая база инвестиционной деятельности, налоговые льготы, инвестиционный имидж муни­ципального образования, инвестиционная инфраструктура, гаран­тии и страхование инвестиций, участие в инвестиционных про­граммах;

? комплекс мероприятий, необходимых для реализации основных направлений инвестиционной политики;

? предполагаемые источники инвестиций;

? ожидаемые результаты реализации мероприятий, предусмотрен­ных концепцией инвестиционной политики;

? рекомендации по реализации концепции инвестиционной поли­тики;

? приложения с информационными, аналитическими, справочными, нормативными материалами.

Концепция инвестиционной политики обычно разрабатывается сро­ком на пять лет и утверждается представительным органом местного самоуправления. На основе данной Концепции впоследствии форми­руются муниципальные инвестиционные программы.

Таким образом, инвестиционная политика муниципального образо­вания предусматривает создание системы прямых мер и механизмов направленности инвестиций на реализацию приоритетов местной соци­ально-экономической политики, а также совокупности косвенных мер, ориентированных на решение общих задач по активизации инвестици­онной деятельности в муниципальном образовании, осуществляемых посредством координации и взаимодействия усилий государства, мест­ного самоуправления и экономических рыночных субъектов [131].

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector